Udalerriaren diagnostikoa Genero Ikuspegitik

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Nolakoa da nire udalerria Genero Ikuspegitik? Ba al dago konponbiderik hiri-diseinuaren aldetik nire hiriko puntu beltzen aurrean -eraso eta mehatxuei dagozkienak, kalte eta arriskuekin zerikusia dutenak edota irisgarritasunarekin lotutakoak-? Nola eragiten dio eskualdeko mugikortasun sistemak emakumeen eta gizonezkoen denboren erabileren kontziliazioari? Emakumeek eta gizonek aukera berberak al dauzkagu etxebizitza eskuratzeko edota auzoko, udalerriko zein eskualdeko baliabideetara iristeko? Nola eragiten dute gure auzoetako espazio publikoek lan erreproduktiboaren gain? Nola txerta ditzakegu zaintza lanak udal ekipamenduen diseinuan eta kudeaketan?

Projekta Urbes-eko aholkularitza lanean ildo nagusienetakoa dugu Genero Ikuspegiaren arabera eraikin, auzo, udalerri edota eskualdeen diagnostikoa egitea, emakumeen eta gizonezkoen arteko desberdinkeriak murriztea eta berdintasuna sustatzea helburu duten proposamenak lantzearekin batera. Metodologia malgu bat garatu dugu, lan bakoitzaren eskalara moldagarria, eta esparru desberdinei aplikagarria, bai dauden espazio publiko eta eraikinei, zein planifikazio eta proiektu dokumentuei.

Hiri Generograma - Generograma Urbano (Projekta Urbes)
Hiri Generograma – Generograma Urbano (Projekta Urbes)

Projekta Urbes-etik batez ere Euskadiko udalei eskaintzen diegu aholkularitza teknikoa, askotan beste administrazioek tokiko erakundeei ematen dizkieten laguntza ekonomikoetaz baliatuz. Post honetan azpimarratu nahi dugun diru-laguntza dugu hauetako bat, Emakundek ematen duena:

  • Ebazpena, 2018ko abenduaren 4koa, Emakunde-Emakumearen Euskal Erakundeko zuzendariarena, 2019ko ekitaldian Euskal Autonomia Erkidegoko udalerriei, koadrilei eta mankomunitateei diru-laguntzak emateko deialdia egin eta arautzen duena. Diru-laguntza horiek emakume eta gizonen berdintasunari buruzko diagnostikoak egiteko eta/edo berdintasunerako planak prestatu eta ebaluatzeko behar den laguntza teknikoa emateko bideratuko dira.
  • Diru-laguntzaren kudeaketa eta informazio gehiago: esteka.
  • Eskabideak aurkezteko epea: 2019ko urtarrilaren 31a.
  • Zenbatekoa: %75 (gehienez 15.000€ proiektua udalerri batek aurkezten badu, eta 30.000€ koadrila, mankomunitate edo udalerri-multzo batek aurkezten badu).

Projekta Urbes-ek Genero Ikuspegiaren araberako hirigintzan egin dituen lanen zerrenda, hastapenean diagnostiko bat barne hartzen dutenak :

  • Jardunean: Bilbo Metropolitarraren LZPean (“PTP”) Genero Ikuspegia txertatzea, Bizkaiko Foru Aldundiarentzat.
  • Jardunean: Arrigorriagako HAPOan Genero Ikuspegia txertatzea.
  • Jardunean: Genero Ikuspegitik Markina-Xemeingo Eraikuntza- eta Hirigintza-Ordenantzak idaztea.
  • Jardunean: Zaratamo Eskolako kanpo-espazioen erabileraren diagnostikoa Genero Ikuspegitik.
  • 2018: Barakaldoko HAPOaren aldaketaren Generoaren araberako Eraginaren Ebaluazio-Txostena, 04-Calero (Burtzeña) esparruari dagokiona.
  • 2018: Basauriko HAPOan Genero Ikuspegia txertatzea.
  • 2018: Markina-Xemeingo HAPOaren Generoaren araberako Eraginaren Ebaluazio-Txostena.
  • 2017: Soraluzeko Mapa Morea: udalerriaren diagnostikoa Genero Ikuspegitik.
  • 2017: Arrigorriagako Irisgarritasun Plana, Genero Ikuspegiarekin.
  • 2017: Zarautzko Salberdin esparruko Hirigintza-Proiektuaren Ebaluazioa eta Proposamenak Genero Ikuspegitik.
  • 2016: Astigarragako Mapa Morea: udalerriaren diagnostikoa Genero Ikuspegitik.
  • 2015: Bilboko HAPOko Aurrerakinean Genero Ikuspegia txertatzea.
  • 2014: Andoaingo udalerriaren diagnostikoa Genero Ikuspegitik.
  • 2013: Irungo HAPOan Genero Ikuspegia txertatzea.

Baldintzak aldeko direnean, partaidetzazko diagnostikoak garatzen ditugu, aldez aurretik formazio trebakuntza prozesu bat behar dutenak. Erakunde publikoei Genero Ikuspegiaren araberako hirigintzan Projekta Urbes-ek eman dizkien formakuntzak:

  • Udaletan, Hirigintza eta beste arloetako teknikariei zein udal-ordezkariei:  Basauri, Lekeitio, Elgoibar, Calahorra, Amurrio, Soraluze, Arrigorriaga, Zarautz, Astigarraga, Irun.
  • Etxebizitza, Hirigintza eta Lurralde-Plangintzako erakundeetan, teknikariei: Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza Sailburuordetza, Visesa, Alokabide, Bizkaiko Foru Aldundiko Lurralde Plangintzako Saila, Valentziako udaleko Hirigintza Saila.
  • Osasun arloko teknikariei: Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila, Madrilgo udala.

Diagnóstico del municipio desde la Perspectiva de Género

(Post hau euskaraz ere irakur dezakezu)

¿Cómo es mi municipio desde la Perspectiva de Género? ¿Existen soluciones de diseño urbano ante los puntos negros de mi ciudad, tanto desde el punto de vista de la seguridad frente a las agresiones y amenazas, como de la protección frente a perjuicios y riesgos, o la accesibilidad? ¿Cómo influye el sistema de movilidad de la comarca en la conciliación de los usos de los tiempos de mujeres y hombres? ¿Podemos las mujeres y los hombres acceder en igualdad de condiciones a la vivienda o a los recursos del barrio, el municipio o la comarca? ¿Cómo impactan los espacios públicos de nuestros barrios sobre el trabajo reproductivo? ¿Cómo podemos incorporar las tareas de cuidado en el diseño y gestión de nuestros equipamientos municipales?

Una de las principales líneas de trabajo de Projekta Urbes se basa en el diagnóstico de edificios, barrios, municipios y comarcas desde la Perspectiva de Género, junto con la elaboración de propuestas que tienen como objetivo la reducción de las desigualdades y el fomento de la igualdad entre mujeres y hombres. Hemos establecido una metodología flexible que se adapta a la escala que requiere cada encargo y puede aplicarse tanto al entorno urbanizado y edificado, como a los documentos de planificación y proyecto.

Hiri Generograma - Generograma Urbano (Projekta Urbes)
Hiri Generograma – Generograma Urbano (Projekta Urbes)

En Projekta Urbes prestamos asistencia técnica principalmente a ayuntamientos de Euskadi, apoyándonos en muchos casos en ayudas económicas que conceden otras administraciones a entidades locales. Es el caso de la la subvención de Emakunde que queremos destacar en este post:

  • Resolución de 4 de diciembre de 2018, de la Directora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones, en el ejercicio 2019, a municipios, cuadrillas y mancomunidades de la Comunidad Autónoma de Euskadi destinadas a proporcionar la asistencia técnica necesaria para la realización de diagnósticos y/o elaboración y evaluación de planes para la igualdad de mujeres y hombres.
  • Gestión de la subvención y más información: enlace.
  • Presentación de solicitudes, plazo: 31 de enero de 2019.
  • Financiación: 75% (un máximo de 15.000€ si el proyecto es presentado por un municipio, y 30.000€ si es presentado por una cuadrilla, mancomunidad o agrupación de municipios).

Listado de los trabajos realizados por Projekta Urbes en el ámbito del urbanismo desde la Perspectiva de Género, en los que se incluye un trabajo inicial de diagnóstico:

  • En marcha: Integración de la Perspectiva de Género en el PTP de Bilbao Metropolitano, para la Diputación Foral de Bizkaia.
  • En marcha: Integración de la Perspectiva de Género en el PGOU de Arrigorriaga.
  • En marcha: Redacción de las Ordenanzas de Edificación y Urbanización de Markina-Xemein desde la Perspectiva de Género.
  • En marcha: Diagnóstico del uso de los espacios exteriores de Zaratamo Eskola desde la Perspectiva de Género.
  • 2018: Informe de la Evaluación del Impacto en función del Género de la Modificación del PGOU de Barakaldo referida al Ámbito 04-Calero (Burtzeña).
  • 2018: Integración de la Perspectiva de Género en el PGOU de Basauri.
  • 2018: Informe de la Evaluación del Impacto en función del Género del PGOU de Markina-Xemein.
  • 2017: Mapa Morea de Soraluze: diagnóstico del municipio desde la Perspectiva de Género.
  • 2017: Plan de Accesibilidad de Arrigorriaga con Perspectiva de Género.
  • 2017: Evaluación y Propuestas desde la Perspectiva de Género del Proyecto de Urbanización del área de Salberdin en Zarautz.
  • 2016: Mapa Morea de Astigarraga: diagnóstico del municipio desde la Perspectiva de Género.
  • 2015: Integración de la Perspectiva de Género en el Avance del PGOU de Bilbao.
  • 2014: Diagnóstico del municipio de Andoain desde la Perspectiva de Género.
  • 2013: Integración de la Perspectiva de Género en el PGOU de Irun.

Si las condiciones lo permiten, desarrollamos diagnósticos participados que requieren un proceso previo de formación.  Formaciones impartidas por Projekta Urbes a entidades públicas en relación al urbanismo desde la Perspectiva de Género:

  • Personal técnico y representantes municipales de Urbanismo y otras áreas de los ayuntamientos de Basauri, Lekeitio, Elgoibar, Calahorra, Amurrio, Soraluze, Arrigorriaga, Zarautz, Astigarraga, Irun.
  • Personal técnico de Vivienda, Urbanismo y Planificación Territorial: Viceconsejería de Vivienda del Gobierno Vasco, Visesa, Alokabide, Departamento de Planificación Territorial de la Diputación Foral de Bizkaia, Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Valencia.
  • Personal técnico del ámbito de la salud: Departamento de Salud del Gobierno Vasco, Ayuntamiento de Madrid.

Cursos de Verano UPV: “Salud en los barrios. Empoderamiento y participación comunitaria.”

Nos han invitado a participar en el curso de verano “Salud en los barrios. Empoderamiento y participación comunitaria.” de la UPV. Los días 2 y 3 de julio estaremos en el Palacio de Miramar de Donostia, compartiendo espacio y tiempo con gente que para nosotras son referentes desde hace tiempo, como Carme Borrell y Rafael Cofiño (de hecho aquí tenéis a Carme en el blog de Rafa).

El curso tomará el barrio como unidad de análisis y nuestra intervención se centrará en intentar acercar el lenguaje del urbanismo, tan ajeno a veces a la realidad, al de la salud comunitaria, para hablar de lo mismo: el espacio público como escenario de nuestras vidas, la importancia de estos espacios de relación para construir comunidad, la perspectiva de género como metodología de trabajo… Todo esto en 45′ para que podamos hablar después de experiencias comunes.

Uda Ikastaroak EHU: “Osasuna auzoetan. Ahalduntzea eta parte-hartze komunitarioa.”

“Salud en los barrios. Empoderamiento y participación comunitaria.” Uda Ikastaroan parte-hartzera gonbidatu gaituzte. Uztailak 2 eta 3an Miramar jauregian izango gara, guretzat eredu diren beste hainbatekin, Carme Borrell eta Rafael Cofiño tarteko (hemen Carme Rafaren blogean).

Ikastaroak auzoa hartuko du analisi unitate eta gure ekarpenak hirigintzaren hizkuntza arrotza osasun komunitarioaren errealitatera hurbiltzea izango du helburu, elkarlanean aritu ahal izateko: gure bizitzen eskenatoki den espazio publiko hurbila, espazio hauen garrantzia komunitatea eraikitzeko orduan, genero ikuspegia lan-metodologia gisa erabiltzea… Guzti hau 45 minututan, ondoren honi buruz hitz egiteko aukera izan dezagun.

Oharra: Izenburua euskaraz jarri dugun arren, ikastaroa gazteleraz egiteko eskatu digute. Hala ere, prestatuko dugun materiala euskaraz ere eskura jartzen saiatuko gara.

Arrigorriagako Irisgarritasun Plana, generoa eta parte-hartzea gidalerro.

2017 urtean zehar Arrigorriagako Irisgarritasun Planaren eguneratzea igaro dugu, besteak beste. 

Irisgarritasun Planaren araudi esparrua bi legetan oinarritzen da, Irisgarritasuna sustatzen duen 20/1997 Legeak, abenduaren 4koa, eta estatuko Orden VIV/561/2010, autonomia erkidegokoa bata eta estatukoa bigarrena. Eguneratze hau egiteko orduan gainera, Emakumeen eta Gizonen arteko Berdintasuna sustatzen duen 4/2005 Legea hartu da kontuan, zeinek genero ikuspegia udal plangintzan txertatzea bermatzen duen. Hau izan da plan honen berrikuntza handienetakoa, beharrezkoa eta derrigorrezkoa izan arren genero ikuspegia ez baita sistematikoki dokumentu hauetan aintzakotzat hartzen. Hori dela eta, Udalak 2008an genero ikuspegitik egindako hiri-diagnosia kontuan hartu da planaren eguneratzean.

Irisgarritasun Plana eguneratzean genero ikuspegia hasieratik txertatzea aurrerapausu handia izan da, plana aberastu baitu.

Irisgarritasun Planak, genero ikuspegiaz gain, parte-hartze zabal eta anitza izan du prozesuaren bi etapa ezberdinetan: diagnostikoaren garaian eta proposamenen leheneste unean. Guztira zortzi parte-hartze foru egin dira, eta deialdi bereizietara gonbidatu dira bai desgaitasun ezberdinak dituzten pertsonak baita talde ezberdinetako partaide diren emakumeak ere. Foru bereizi hauetaz gain, herritarrei, teknikariei eta politikariei zuzendutako saioak ere egin dira.

Parte-hartze zabalak  herritarren formazioa eta planarekiko inplikazioa bideratzen du.

Udalak Planaren idazketan zehar agertu duen konpromisoa nabarmendu nahi dugu: Berdintasun eta Hirigintza Arloetako teknikariek parte hartu dute prozesu osoan zehar, batez ere parte-hartze foroen inguruan. Gugan jarritako konfidantza eskertzea besterik ez zaigu gelditzen, plangintzaren ikuspegi globala izateagatik zoriontzeaz gain.

 

Plan de Accesibilidad de Arrigorriaga, el género y la participación como directrices

Durante el año 2017 hemos realizado la actualización del Plan de Accesibilidad de Arrigorriaga

El Plan de Accesibilidad se desarrolla dentro del marco normativo autonómico iniciado por la Ley 20/1997, de 4 de diciembre, para la promoción de la accesibilidad, que converge con la posterior normativa estatal con la Orden VIV/ 561 / 2010, de 1 de febrero. Esta actualización del Plan ha incorporado además, la perspectiva de género, tal y como estipula la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Esta ha sido una de las grandes innovaciones de este plan, ya que la incorporación de la perspectiva de género en el planeamiento, a pesar de ser muy necesaria y obligatoria, no se realiza de forma sistemática en este tipo de documentos. En la redacción del Plan se ha tenido en cuenta, además, el Diagnóstico Urbano desde la Perspectiva de Género de Arrigorriaga, realizado por el ayuntamiento en 2008.

Incorporar la perspectiva de género desde el inicio ha supuesto un gran avance, ya que ha enriquecido el plan.

El nuevo Plan de Accesibilidad, además de incorporar la mirada de género, y en parte por ser una de sus más importantes premisas, ha contado también con una participación amplia y variada. Se han realizado un total de 8 foros de participación, a los cuales se ha invitado a la ciudadanía en general, a personas con diversas discapacidades, a colectivos de mujeres; ha participado también el personal técnico y político del propio ayuntamiento. La participación se ha llevado a cabo en las fases de diagnóstico y de priorización de propuestas de actuación.

La amplia participación ha facilitado la formación y la implicación de la ciudadanía respecto al plan.

Debemos destacar el compromiso del Ayuntamiento durante el proceso de redacción del Plan: el personal técnico de las Áreas de Igualdad y Urbanismo ha participado en todas las fases, especialmente en torno a los foros de participación. Queremos agradecemos desde aquí su trabajo y les felicitamos por su visión global de la planificación.